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      1. 設備管理
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        同濟大學儀器設備家具類固定資產處置實施細則(暫行)》 [2015年9月23日印發]

        發布日期:2017-07-19   點擊量:

        同濟實〔20156

        根據《同濟大學國有資產管理暫行辦法》(同國資〔20132號)及《同濟大學儀器設備家具固定資產管理辦法》(同實〔20136號)精神,為進一步規范儀器設備家具類固定資產處置行為,提高儀器設備家具類固定資產再利用效率,防止國有資產流失,嚴格控制并管理儀器設備的報損、報失情況,特制定處置細則如下:
        第一條 高校國有資產處置是指高校對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。
        第二條 學校儀器設備家具(以下簡稱“設備”)固定資產的處置方式包括:報廢、報損、出售、轉讓、無償調撥(劃轉)、對外捐贈、置換等。
        第三條 處置范圍包括:
        (一)已超過使用年限無法繼續使用的設備;
        (二)因技術原因并經過論證,確需報廢、淘汰的設備;
        (三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生產權轉移的設備;
        (四)盤虧、呆賬及非正常損失的設備;
        (五)閑置設備;
        (六)依照國家規定需要進行資產處置的其他情形。
        第四條 申請報廢的設備須滿足國家規定的使用年限(規定年限詳見附錄)標準,并按以下權限進行審核、審批、報備:
        (一)原值金額2萬元以下設備的報廢,由使用管理人提出申請,設備保管員審核,設備運行管理科崗位人審核、科長審核通過后辦理報廢手續;
        (二)原值金額2萬元(含2萬元)以上10萬元以下設備的報廢,由使用管理人提出申請,設備保管員審核,設備運行管理科崗位人審核、科長審核,分管處長審核通過后辦理報廢手續;
        (三)原值金額10萬元以上(含10萬元)設備的報廢,由使用管理人提出申請,并提交“同濟大學大型設備(批量)報廢鑒定殘值評估及論證報告”,設備保管員審核,設備運行管理科崗位人審核、科長審核、分管處長審核,主管校長審批通過后辦理報廢手續。
        (四)所有審批通過的報廢設備的審批資料須報學校國資委辦公室備案。
        第五條 已審批通過的報廢設備,經實驗室與設備管理處工作人員現場核實(加貼封條)后,在每周指定的時間段(一般每周一、周三、周五),由實驗室與設備管理處指定人員上門將完整的待報廢儀器設備送至學校實驗室與設備管理處的回收倉庫,然后,方可由實驗室與設備管理處進行資產注銷。
        第六條 實物處置可根據處置物的體積、重量、位置、類別等不同,分別采用現場處置、集中處置等形式進行。
        對于體積、質量較大、搬運成本高、數量少的固定資產(如放置在異地使用的設備、中試現場設備)進行現場處置,對于批量的廢舊電腦、空調、家具等通用性固定資產可采用集中回收處置。
        第七條 學校儀器設備家具固定資產的處置應當遵循公開、公正和競爭擇優的原則,對于出售、出讓、轉讓資產數量較多或價值較高的,應通過招標、競爭性談判、拍賣等市場競價方式公開處置。未達到使用年限的固定資產報廢、報損,應該從嚴控制。
        (一)對于通用設備如電腦、空調等設備,如果批量原值金額≥20萬元,一般采取批量集中處置;對于專業性強、使用面窄的儀器設備,可采取分散處理。
        (二)對于已達到使用年限的設備報廢,統一由實驗室與設備管理處按計劃分類集中,通過招投標、競爭性談判等競價方式遴選合格的廢舊物資經銷商進行回收處置。
        (三)對于已達到使用年限但仍有利用價值的設備報廢,可通過校內發調劑公告的方式,優先無償調撥給學校其他的單位和部門繼續使用;在確保國有資產殘值回收的前提下,可以有償優先轉讓給校內教師和學生,或按照國家規定捐贈給學校對口共建單位和貧困地區,或有償轉讓給校外的單位和企業。
        第八條 報廢的設備如系帶有放射性同位素的含源裝置或射線裝置,須符合國家有關安全管理規定,并先到實驗室與設備管理處辦理相關手續。
        第九條 對于低值品的報廢、報失手續由使用管理人提出申請,設備保管員審核,設備運行管理科崗位人、科長審核通過后,由實驗室與設備管理處統一處置。
        第十條 為保證賬、物管理的正常秩序,原則上不辦理報廢留用手續。如報廢設備確實具有陳列展示價值的,由所在院(系)提出書面申請,經實驗室與設備管理處審核、學校國資委辦公室審議通過后,可將待報廢設備轉為陳列品管理。
        第十一條 對涉及國家安全和秘密的儀器設備等固定資產處置,應當按照國家有關保密制度的規定,做好保密工作,防止失密和泄密。
        第十二條 處置的設備固定資產按照價值不同,分別按照以下程序由學校報上級部門進行備案、審批:
        凡一次性處置固定資產單位價值或批量價值100萬元以上、500萬元以下(不含500萬元)的事項,由學校國有資產綜合管理部門審核,經校國資委審議通過后,報校長辦公會議批準后報教育部(財務司)備案;
        凡一次性處置固定資產單位價值或批量價值500萬元以上(含500萬)至800萬元以下的事項,由學校國有資產綜合管理部門審核,經校國資委審議通過后,報學校黨委常委會批準后報教育部(財務司)審批,教育部(財務司)審批后報財政部備案;
        第十三條 所有報廢、報失的設備需由學校報上級部門備案及審批通過后方可進行賬面注銷。
        第十四條 對于申請報損、報失處置的設備,或未達到規定使用年限申請報廢的設備,無論原值大小,須經實驗室與設備管理處及校國資委辦公室審批后辦理處置手續。
        (一)對于由以下原因造成設備損壞或丟失的,應予賠償。
        1.違反操作規程,造成儀器設備損壞;
        2.未經批準,擅自動用或拆卸儀器設備致損;
        3.工作失職、指導錯誤、糾正不及時或保管、使用不當造成損壞;
        4.擅自將儀器設備攜出校外造成損壞或丟失;
        5.屬于個人領取、保管、借用的便攜儀器設備的損壞或丟失。
        (二)對于實驗生活兩用物品(包括個人借用、保管的微型計算機、筆記本電腦、數碼相機、手持通訊設備等),造成設備丟失、損壞的,應予賠償。
        (三)對于符合本條上述第(一)、第(二)款情況的設備報失、報損和未到規定年限的設備報廢,應參照折舊情況并按以下比例進行賠償:
        1.購置一年之內:按照原值的80%賠償;
        2.購置一年(含)以上,兩年以內:按照原值的60%賠償;
        3.購置兩年(含)以上,三年以內:按照原值的40%賠償;
        4.購置三年(含)以上,五年以內:按照原值的20%賠償;
        5.已到規定的報廢年限:按照當年市場回收殘值進行賠償。
        (四)對于因為實驗操作本身的特殊性(如儀器的檢修、試運行等)所造成的不可預見的損壞,或因儀器設備本身的質量問題(如老化、缺陷等)造成的損壞,需要進行儀器設備報失、報損及未到規定年限申請報廢的,應由所在單位提供相關文字材料證明,經審批同意后,可不賠償。
        (五)對于如因盜、搶所造成的儀器設備損失,憑公安機關出具的相關證明,由所在單位提供相關文字材料,經審批同意后,可不賠償。
        (六)對于因不可抗力等原因(如臺風、地震等)所造成的損失,憑相關證明材料,由所在單位提供相關文字材料,經審批同意后,可不賠償。
        第十五條 發生實驗室大型或批量儀器設備的損壞和丟失(丟失或被盜、被搶應按規定及時向公安機關報案)等重大事故,應先保護現場,由院系主管領導主持,對有關管理人員調查核實,并通知學校有關部門(保衛處、實驗室與設備管理處等)協調處理。文字材料報實驗室與設備管理處備案,并將設備損失的情況上報給學校國資委,按照學校國資委審議通過的結果進行處置。
        第十六條 學校儀器設備及家具固定資產的處置收入、設備損壞及丟失的賠償款,一律上繳學校財務部門,在扣除稅金、評估費、拍賣傭金、搬運費用等有關費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫。
        第十七條 本辦法由實驗室與設備管理處負責解釋。
        第十八條 本辦法經2015年第三次同濟大學國有資產管理委員會會議討論通過,自印發之日起施行,原相應辦法同時終止。

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